Евраев Михаил Яковлевич

Евраев Михаил Яковлевич - российский государственный деятель, заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Доход, имущество

Сумма декларированного дохода за 2011 г. составила 2,602 миллиона рублей.

Имущество:

• Квартира (долевая собственность, ¼) - площадь 72,5 кв.м., Россия.
• Квартира (безвозмездное пользование) - площадь 45 кв.м., Россия.
• Легковой автомобиль ВАЗ-21015 (индивидуальная собственность)^[1].

Биография

Родился в 1971 г. в Ленинграде, Россия. Родители: мать - учительница, отец - инженер.

Образование

Окончил школу №16 в г.Ленинград.

1993 г. - окончил Ленинградский Финансово-Экономический институт («ФинЭк»), факультет «Научная организация труда»^[2].

1999 г. - получил второе высшее юридическое образование в Санкт-Петербургском Государственном Университете.

Научная степень

Соискатель научной степени кандидата экономических наук.

Карьера

До поступления в институт работал токарем на заводе им.Калинина.

1988 - 1993 гг. - трудился в стройотряде на Южно-Сибирском участке БАМа, во вневедомственной охране Василеостровского района.

1991- 2000 гг. - эксперт, руководитель финансово-юридического управления, директор по экономике и финансам в сфере экономики и промышленности.

1999 г. - вступил в Российскую Демократическую партию «Яблоко» - заместитель председателя партии в г.Санкт-Петербург по экономической политике^[3].

2000 - 2004 гг. - руководитель направления по разработке социально-экономических программ института «ЭПИЦентр».

2001 г. - избран председателем Василеостровского РОДП «Яблоко», руководитель Центра по защите прав граждан при строительстве на Васильевском острове.

2004 - 2007 гг.- начальник управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Российской Федерации по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ^[4].

2007 - 2012 гг. - начальник управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Российской Федерации по контролю за размещением государственного заказа^[5].

С октября 2012 г. - заместитель министра регионального развития Российской Федерации^[6].

Михаил Евраев: «Как помешать пилить бюджет?»

Работа в Минкомсвязи

Назначение заместителем министра

24 декабря 2012 года распоряжением правительства №2504-p Михаил Евраев назначен на должность заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Работу в министерстве он начнет 14 января 2013 года.

"Перед министерством стоит важная задача по модернизации отраслевого законодательства. Проделана уже большая работа по подготовке законопроектов федеральных законов "О связи" и "О почтовой связи", но предстоит еще согласовать и принять эти новые редакции федеральных законов, — сказал министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров. — Уверен, что под руководством Михаила Евраева эти задачи будут успешно решены".

Замминистра связи пожаловался в полицию на контракт с «Ростелекомом»

Замминистра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев, ранее работавший начальником управления по контролю за размещением госзаказа в ФАС, обратился в правоохранительные органы по поводу госконтракта на создание регистратора электронных торговых площадок, заключенного между Минкомсвязи и «Ростелекомом» в 2011 г. Общая сумма контракта на выполнение ряда работ, включая и этот поект, по данным замминистра связи, составляла порядка 300 млн руб.

Об этом рассказал он сам, отвечая на вопрос TAdviser об этой системе, в ходе пресс-конференции 1 августа 2013 г. Евраев также добавил, что обращение в органы по данному поводу было одной из первых вещей, которые он сделал, придя на работу в Минкомсвязи.

Независимый регистратор, по задумке ФАС, должен быть подключен ко всем площадкам, на которых проводятся госзакупки, и фиксировать все процессы, происходящие в ходе электронных торгов, а впоследствии предоставлять информацию об итогах торгов по запросам регуляторов при возникновении спорных ситуаций. Например, если участник торгов пожалуется на их результат в ФАС, то ведомство сможет провести проверку хода аукциона, запросив данные у независимого регистратора.

Задача независимого регистратора - исключить мошенничество при госзакупках, при продаже имущества банкротов, а в дальнейшем - и при распределении на электронных торгах любого государственного или муниципального имущества или имущественных прав.

Создание такого регистратора ФАС обсуждала с Минкомсвязи несколько лет, рассказывает Михаил Евраев, однако данные планы так и не увенчались успехом. Основным препятствием к этому в свою бытность работы в ФАС в разговоре с TAdviser он назвал то, что его ведомство никак «не могло добиться от Минкомсвязи и «Ростелекома» того, чтобы они выполнили эту работу».

«Был разработан продукт, который независимым регистратором не являлся. Единственное, что он делал – осуществлял передачу данных от электронной площадки на третий сервер и затем в ФАС, - говорит Михаил Евраев. – Нам такой независимый регистратор не нужен, мы можем сами напрямую получать с площадки свои данные. Суть продута должна заключаться не в этом, а в том, чтобы электронная площадка не могла повлиять на искажение этих данных».

Таким образом, ничего практически не было сделано, хотя акты сдачи-приемки работ сотрудниками Минкомсвязи были подписаны, добавил замминистра связи. Он также отметил, что ФАС выступала функциональным заказчиком системы, но при этом ФАС пригласили на ее принятие задним числом. В связи со всем этим Евраев обратился с заявлением в полицию и просьбой разобраться, приложив необходимую документацию по контракту.

По состоянию на июль 2013 г. правоохранительные органы ведут предварительное расследование по данному обращению, говорит замминистра связи. В «Ростелекоме» на это заявили TAdviser, что об обращении в МВД по этому поводу их компании стало известно только из сообщений СМИ: до настоящего времени запросов относительно госконтракта, «заключенного в 2010 г.», в компанию не поступало, в отношении «Ростелекома» и ее сотрудников не проводились какие-либо следственные действия.

«Ростелеком» полностью выполнил техническое задание. Работы по независимому регистратору принимала межведомственная комиссия, в которую входили представители Минкомсвязи, ФАС, Минэкономразвития и Федерального казначейства. Представители этих структур также привлекались к формированию технического задания по независимому регистратору«, - заявили TAdviser в департаменте внешних коммуникаций «Ростелекома».

В компании рассказывают, что в 2010 г. был заключен госконтракт на формирование инфраструктуры электронного правительства, который включал различные мероприятия. За два года сумма выполненных по нему работ составила 290 млн. руб. Причем, добавляют представители «Ростелекома», 80% суммы контракта пришлось на поставки оборудования, которое в 2011 г. было передано государству для организации ИТ-инфраструктуры госзакупок (ЦОД).

В 2010 г., по словам представителей компании, отдельной строкой затраты на создание независимого регистратора выделены не были, в 2011 г. было три строки по независимому регистратору на общую сумму 9 млн. рублей. В «Ростелекоме» добавили, что с 2013 г. их компания этим проектом не занимается.

В ходе пресс-конференции Михаил Евраев, также сообщил, что после его прихода в Минкомсвязи ведомство переписало ТЗ на создание системы и 1 августа 2013 г. заново объявило тендер по выбору подрядчика на выполнение работ. По планам министерства, независимый регистратор должен быть развернут к маю 2014 г., а его создание обойдется в сумму не более 133 млн руб.

Преподавательская деятельность

2012 г. - лектор практических семинаров по госзаказам и закупочной деятельности в ОА «Аргентум»^[7].

Входит в состав кафедры управления государственными и муниципальными заказами НИУ ВШЭ^[8].

Лектор учебного центра «Что делать Квалификация»^[9].

Преподаватель Консультационного и учебно-методического центра Аудиторской Палаты России (КУМЦ АПР)^[10].

Выступал в роли лектора на мероприятиях Международного центра финансово-экономического развития (МЦФЭР)^[11].

Публикации

• Евраев М.Я. Развитие экономики региона: Опыт Санкт-Петербурга [Текст] : для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований / М. Я. Евраев, И. А. Мещеряков, А. А. Пироженко; Ред. И. Ю. Артемьев, Ред. А. Ю. Цариковский ; Фонд экономических и политических исследований «ЭПИЦентр - Санкт-Петербург» (СПб.), ЯБЛОКО - российским регионам. - СПб. : ЭПИцентр, 2001. - 265 с.^[12].

Награды

2008 г. - награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени^[13].

2011 г. - вручена благодарность Правительства Российской Федерации.

Увлечения

Увлечения - шахматы, бокс, горные лыжи.

Интересные факты

Последние два класса школы проходил производственную практику на заводе им.Калинина, где в 14 лет получил специальность токаря 3 разряда.

Семейное положение

Женат, воспитывает дочь^[14].

Примечания