Родился 20 сентября 1946 года в г. Зеленодольске Татарской АССР.
Окончил Горьковский институт инженеров водного транспорта по специальности «инженер-механик».
Кандидат философских наук, доктор социологических наук, профессор.
1965–1969 - Инженер-экономист, начальник участка, начальник цеха на заводе им. Горького в Зеленодольске.
с 1967 - был на комсомольской, партийной и советской работе.
1987–1989 - заведующий отделом совета министров Татарской АССР по экономическому и социальному развитию.
1989–1991 - Первый заместитель председателя Госплана Татарской АССР.
1991–1995 - Заместитель премьер-министра республики, председатель Госкомитета Татарстана по управлению государственным имуществом.
1996–1997 - Первый заместитель председателя Госкомимущества России, первый заместитель министра государственного имущества Российской Федерации.
1997–2000 - Министр государственного имущества Российской Федерации.
С 1998 года является членом Совета директоров ОАО «Газпром».
2000–2004 - Министр имущественных отношений Российской Федерации.