Громов Иван Александрович

Биография

Иван Громов родился 9 декабря 1977 года в городе Москва.

Получил два высших образования: первое – юридическое (1998 г.), второе – экономическое (2011 г.).

Работа в ФНС, ГУВД Москвы и МВД

Работал в полиции – возглавлял оперативно-розыскное бюро №6 Департамента экономической безопасности МВД, до этого служил в ГУВД Москвы и в столичном управлении ФНС.

Апрель 2012: Назначение председателем комитета по ИТ СПб

В апреле 2012 г. Иван Громов назначен председателем Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга. Информатизацией Иван Громов ранее не занимался. Однако, как утверждает, эта сфера не является для него совершенно незнакомой. «Информационные технологии – это один из основных инструментов, используемых в процессе пресечения экономических преступлений: там применяются самые инновационные разработки, поэтому ИКТ не является для меня новой и неизведанной сферой деятельности», - сообщил он CNews.

Интересно, что отец Ивана Громова - генерал-майор КГБ Александр Громов (служил до 1991 г.) - давний соратник нынешнего губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко. Ранее Громов-старший работал заместителем Полтавченко, когда тот был полпредом президента в Центральном федеральном округе.

На апрель 2012 года в Комитете по информатизации и связи Санкт-Петербурга работает 39 человек, однако «в связи с увеличением полномочий комитета в 2011-2012 гг.» планируется привлечение специалистов, говорит Иван Громов.

На апрель 2012 года, по его данным, в Санкт-Петербурге функционирует более 100 ИТ-систем: «Это серьезный показатель процесса информатизации города, однако, в целом, информационная среда Санкт-Петербурга является разрозненной».

«К сожалению, все информационные системы характеризуются децентрализацией, разнородностью и отсутствием единой системы эксплуатации», - сетует ИТ-директор. В городе, по его данным, насчитывается более 900 серверов и свыше 18 тыс. автоматизированных рабочих мест, которые размещены более чем на 200 площадках.

Сложившаяся ситуация, по словам Громова, приводит к увеличению затрат на эксплуатацию и развитие этих систем, увеличению нагрузки на Единую мультисервисную телекоммуникационную сеть (ЕМТС), а также затрудняет осуществление контроля за эффективностью расходования бюджетных средств.

На апрель 2012 года, говорит Громов, его комитет разрабатывает долгосрочную целевую программу, где будут прописаны «важнейшие стратегические решения в области информатизации Санкт-Петербурга».

Первоочередная задача нового ИТ-директора – привести информационную среду города в логичную, понятную и завершенную схему, где мозгом системы будет являться ЦОД: «Комитет ставит перед собой целью создать единое информационное пространство Санкт-Петербурга, которое обеспечит прозрачность органов власти и эффективное взаимодействие государства и граждан».

Комитет информатизации намерен «довести все ИТ-системы города до этапа, когда они будут находиться в режиме постоянного взаимодействия». Это приведет к созданию в Санкт-Петербурге качественной информационной среды, надеется руководитель.

В 2011 г. расходы на информатизацию Санкт-Петербурга, по словам Громова, составили 5 млрд руб., а в 2012 г. на эти цели планируется потратить 4,3 млрд руб.

На апрель 2012 года одним из ключевых текущих ИТ-проектов Северной столицы является обеспечение выполнения закона 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно - внедрение системы межведомственного взаимодействия (СМЭВ). Напомним, что с 1 июля 2012 г. государственным структурам будет запрещено требовать от граждан документы, которые они могут получить самостоятельно у своих коллег из других ведомств.

Также комитет реализует ряд проектов в области образования и здравоохранения. В частности, идет активное внедрение программного комплекса «Электронная регистратура», который обеспечивает автоматизацию процесса записи на прием в городские медучреждения. Ведутся работы по развитию комплексной автоматизированной системы каталогизации ресурсов образования, одним из компонентов которой является сервис «Электронный дневник». К настоящему моменту к нему подключено более 700 школ из 18 районов Санкт-Петербурга. Иван Громов отмечает, что в настоящее время собрана и обработана обратная связь более тысячи пользователей, проведена работа по оценке эффективности текущей версии электронного дневника, разработаны и внедряются новые интерфейсы сервиса^[1].

Ноябрь 2012: Отчет о первых результатах

8 ноября 2012 года, выступая на CNews FORUM 2012, председатель Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Иван Громов, рассказал о первых результатах своей работы.

Громов отмечает, что ему досталось «хозяйство достаточно сложное» с точки зрения подхода к информатизации. В Санкт-Петербурге насчитывалось свыше 800 разрозненных серверных помещений для обработки и хранения информации, а также свыше 100 различных ИТ-систем, из которых порядка 30% дублировали друг друга.

Для консолидации ресурсов был разработан проект ЦОДа, который планируется запустить до конца 2012 года. «Это наш первый ЦОД, он будет резервным, а не основным, - говорит Громов. - В следующем (2013) году мы начнем складировать в него ИТ-системы, чтобы первоначально снизить затраты по отрасли в целом».

К настоящему моменту также удалось перевести на централизованную архитектуру ИТ-систем порядка 80% многофункциональных центров предоставления госуслуг, рассказывает ИТ-директор Санкт-Петербурга. Ранее в них использовалась локально-распределенная база данных, из-за чего было затруднительно жителю одного района получить услугу в МФЦ другого района, поясняет Иван Громов.

Также, по словам Громова, удалось за короткое время «переписать ядра систем и перевести их на тонкий клиент» в образовательных и медицинских учреждениях города. «Теперь они работают из единой точки», - говорит ИТ-директор Санкт-Петербурга.

Что касается сферы образования, сейчас в городе вводят электронную очередь записи. Первыми в этом плане стали учреждения дошкольного образования. «И мы пытаемся отбиться от попытки влиять на эту очередь со стороны тех, кто хочет обходить установленный порядок предоставления мест в дошкольных учреждениях», - говорит Иван Громов^[2].

В области здравоохранения помимо централизации ИТ-систем чиновник отмечает их разбивку по профилям работы: есть отдельные ИТ-системы стационаров, амбулаторных учреждений, лабораторий и т.д.

2015

Выговор от губернатора

17 февраля 2015 года на заседании правительства Санкт-Петербурга губернатор Георгий Полтавченко объявил выговор Ивану Громову в связи со сбоями в работе городского портала госуслуг, случившимися в день открытия записи в петербургские школы.

Запись детей в школы была открыта 1 февраля. Если ранее в городе существовала возможность подать заявление, в том числе, непосредственно в школы, то в этот раз опции были ограничены подачей заявления в электронном виде, либо через МФЦ.

Перебои в работе портала госуслуг Санкт-Петербурга начались еще с вечера 31 января, из-за чего некоторые родители уже с вечера же стали выстраиваться в очереди у МФЦ. В течение 1 февраля сайт также длительное время «лежал». В результате этого в городские МФЦ образовались очереди, в некоторых случаях достигавшие несколько сотен человек.

По словам вице-губернатора Александра Говорунова на разработку системы записи школьников было выделено 523,5 тыс. руб. из 143 млн руб., в целом потраченных на реализацию всех 500 функций портала госуслуг. Комитет информатизации привлекался к созданию техзадания и выступал в роли заказчика по этим закупкам.

В свое оправдание в ходе заседания правительства Громов отметил, что до этого портал работал без сбоев. «Оказалось, что в Петербурге слишком «продвинутые» родители. Потому что стандартные методы, предусмотренные ГОСТом, не выявили ту уязвимость сайта, которая была обнаружена в результате его «обрушения», - заявил Громов. Он также отметил, что сайты «падают» регулярно и привел в пример Facebook, добавив, что это не снимает с него ответственность.

В свою очередь, директор «Санкт-Петербургского информационно-аналитического центра», занимавшегося разработкой системы записи школьников, Евгений Корабельников, был уволен с занимаемой должности после инцидента, сообщил Александр Говорунов на заседании.

Штраф за нарушение закона о закупках

В мае 2015 года Управление ФАС по Санкт-Петербургу сообщило, что председатель городского Комитета по информатизации и связи был оштрафован за нарушение закона о контрактной системе.

Нарушение было выявлено по итогам внеплановой проверки комитета, которую Санкт-Петербургское УФАС провело после того как в начале года возникли проблемы с записью детей в школы через петербургский портал госуслуг.

Проблемы с записью детей в школы через портал госуслуг Санкт-Петербурга обернулись для Ивана Громова выговором от губернатора и штрафом

Разработкой функции записи в школы занимался подведомственный ИТ-комитету ГУП «СПб ИАЦ» в рамках госконтракта с комитетом на выполнение работ по развитию системы предоставления госуслуг в электронном виде. Общий объем контракта составлял около 142 млн руб. При этом закупка данных работ была произведена как закупка у единственного поставщика.

Антимонопольщики установили, что «СПб ИАЦ» не наделен исключительными полномочиями по выполнению работ по развитию городского портала, поэтому ИТ-комитет не имел права осуществлять эту закупку у единственного поставщика, а должен был проводить открытые торги. Таким образом, в действиях комитета были признаны нарушения закона о контрактной системе.

Материалы внеплановой проверки были направлены в прокуратуру Санкт-Петербурга, которая, в свою очередь, усмотрела в действиях ИТ-комитета признаки нарушения ст.7.29 КоАП РФ (Несоблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В результате рассмотрения административного дела председателю Комитета по информатизации и связи был назначен штраф в размере 50 тыс. руб., сообщает УФАС по Санкт-Петербургу.

Сведения о доходах

2012

Согласно сведениям о доходах и имуществе руководителей Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга, опубликованным 8 июля 2013 г., годовой заработок председателя комитета Ивана Громова увеличился почти в два раза: за 2012 г. он задекларировал сумму в 984 тыс. руб., в то время как в 2011 г. - всего 511 тыс. руб.

В пользовании чиновника также числится квартира общей площадью в 140 кв. м. и доля в квартире с площадью в 136 кв. м. Супруга Громова в 2012 г., согласно опубликованному документу, не имела доходов, однако в пользовании у нее - квартира аналогичной площади и доля в квартире общей площадью 80 кв. м. Транспортные средства ни сам Иван Громов, ни его супруга не декларировали.

Примечательно, что годовой доход ИТ-директора Санкт-Петербурга по итогам 2012 г. оказался ниже, чем у большинства его подчиненных – заместителей председателя комитета и начальников входящих в состав комитета управлений.

Так, зампред ИТ-комитета Денис Чамара за 2012 г. задекларировал доход в размере 1,266 млн руб., около 343 тыс. руб. за тот же период заработала его супруга. Кроме того, в семье Дениса Чамары есть легковой автомобиль, оформленный на супругу. Другой заместитель Громова - Роман Панков - за год заработал 1,280 млн руб.

Больше всех из руководства ИТ-комитета Санкт-Петербурга в 2012 г. заработал начальник аналитического управления Андрей Соколов, задекларировавший доход в размере 2,464 млн руб.

Стоит отметить, что доход ИТ-директора северной столицы России по итогам 2012 г. оказался примерно в пять раз ниже, чем его московского коллеги Артема Ермолаева: последний за тот же период заработал 5,2 млн руб. В собственности руководителя ИТ-департамента Москвы также числятся два автомобиля и квадроцикл.

2013

Согласно сведениям о доходах и имуществе руководителей Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга, опубликованным в мае 2014 г., годовой заработок председателя комитета Ивана Громова увеличился на 555 тыс. руб., до 1,539 млн руб.

Супруга Ивана Громова, в 2012 г. не внесшая финансового вклада в семейный бюджет, по итогам 2013 г. задекларировала доход в 1,5 млн руб. Таким образом, совокупный семейный доход председателя ИТ-комитета вырос примерно в 3 раза.

Самая богатая сотрудница ИТ-комитета СПб по итогам 2013 г. - главный бухгалтер Наталия Акаткина

В части владения собственностью положение дел не изменилось: в пользовании председателя ИТ-комитета числится квартира общей площадью в 140 кв. м. и доля в квартире с площадью в 136 кв. м., а у его супруги - квартира аналогичной площади и доля в квартире общей площадью 80 кв. м.

В 2013 г. по доходам Иван Громов обогнал двух своих заместителей - Романа Панкова и Дениса Чамару, заработавших по 1,415 млн руб. и 1,4 млн руб. соответственно. Их доходы за год также подросли.

Доход Андрея Соколова, после того как он в 2013 г. перешел с должности начальника аналитического управления комитета на должность заместителя председателя, напротив, сократился - с 2,464 млн руб. до 1,705 млн руб.

Больше всех в ИТ-комитете Санкт-Петербурга в прошедшем году - 1,797 млн руб. - заработала начальник финансово-бухгалтерского отдела - главный бухгалтер Наталия Акаткина.

2014

Из опубликованных сведений о доходах и имуществе руководящего состава Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга, опубликованных в мае 2015 года, следует, что в прошлом году председатель комитета Иван Громов заработал 1,569 млн руб. По сравнению с 2013 годом его доход практически не изменился. Вместе с тем, доход супруги Громова за тот же период вырос более чем в 2,5 раза - с 1,5 млн руб. до 4 млн руб.

Годовой заработок ИТ-директора Санкт-Петербурга оказался примерно в пять раз ниже, чем у руководителя Комитета ИТ Москвы Артема Ермолаева, который за 2014 год задекларировал 8,196 млн руб., увеличив свой доход на 20%.

В 2014 году доходы ИТ-директора Санкт-Петербурга практическим не увеличились

Самый высокий доход по итогам 2014 года, с большим отрывом от коллег, в комитете задекларировала начальница отдела по взаимодействию с органами власти и организациями при предоставлении государственных и муниципальных услуг Елена Ячменева: она заработала более 6 млн руб. Доход чиновницы существенно увеличился по сравнению с 2013 годом, когда она задекларировала порядка 1,6 млн руб.

Доход первого заместителя председателя ИТ-комитета Санкт-Петербурга Дениса Чамары немного подрос, до 1,754 млн руб., равно как и заместителя Громова Андрея Соколова, который в 2014 году заработал 1,569 млн руб.

Новый заместитель Ивана Громова Андрей Никольский, занявший этот пост в начале 2015 года, в прошлом году получил доход в 1,3 млн руб. До назначения Никольский работал директором подведомственного Комитету информатизации и связи Санкт-Петербурга учреждения «Управление информационных технологий и связи».

В 2014 году в Комитете информатизации и связи сменился главный бухгалтер. Сотрудница, ранее работавшая в этой должности, по итогам 2013 года получила самый высокий доход из всего руководящего состава комитета - 1,797 млн руб. Годовой доход ее преемницы Юлии Кузнецовой оказался существенно ниже - около 1 млн руб.

Ссылки

Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербурга

См.также

ИТ-директора российских регионов

Примечания